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Schola News: Il NORD KIVU VERSO LE ELEZIONI NELLA REPUBBLICA DEMOCRATICA del CONGO
Il NORD KIVU VERSO LE ELEZIONI NELLA REPUBBLICA DEMOCRATICA del CONGO
di MUJOGO KANYAMUHANDA Viateur
Coordinateur Exécutif de l’association CADEP ong
- PROCESSI DI SVILUPPO A LUNGO TERMINE IN AFRICA
L'Africa è oggi al centro delle rivalità internazionali. Due grandi blocchi stanno cercando di controllare le risorse dell'Africa. Da un lato abbiamo il blocco occidentale formato precisamente da due paesi nordamericani, gli Stati Uniti e il Canada e l'Unione europea. D'altra parte, abbiamo il blocco sino-russo, composto da Cina e Russia.
Le influenze politiche ed economiche di questi due blocchi provocano comportamenti politici che potrebbero mantenere crisi permanenti nel continente africano.
L'Africa si comporta come uno studente oggi di fronte a insegnanti che insegnano materie contraddittorie.
La realtà è la seguente: l'Europa, la cui maggior parte dei paesi sono stati colonizzatori dell'Africa - tra cui Francia, Belgio, Germania, Inghilterra, Spagna e Portogallo - vuole mantenere il controllo sul Continente africano. La ragione è semplice: i paesi colonizzatori apprezzano ciò che hanno tratto finora dalle loro ex colonie. Nel nome della razionalità e del principio di accumulazione, è impossibile perdere ciò che è già stato conquistato.
Gli Stati Uniti e il Canada stanno rivedendo il loro sistema post-bellico. Quello di ricreare con la forza uno spazio nel continente africano per sfruttare, come gli altri, le enormi risorse minerarie e petrolifere ed espandere la loro quota di scambi commerciali.
Questo blocco richiede tuttavia alcune garanzie per operare meglio nel continente. Richiede la democratizzazione di alcuni regimi per avere l'opportunità di monitorare la produttività dei loro investimenti nel continente africano. Così, questo blocco attacca certi regimi che cercano di stabilire la dittatura e di ignorare le aspirazioni dei popoli, come nel caso dei regimi di Kinshasa, Bujumbura e Kigali.
Inoltre, il secondo blocco, che storicamente è nato dal comunismo e porta ancora i suoi semi, non vuole sentire nemmeno parlare di democrazia e diritti umani nel continente africano. Piuttosto, predica la pragmatica crescita economica con benefici reciproci.
Ecco il nodo del problema: la maggior parte dei leader dei paesi africani, e in particolare quelli dei paesi dell'Africa dei Grandi Laghi, sono abituati ad aggrapparsi al potere prolungando i loro mandati nell’ambito delle costituzioni dei rispettivi paesi. Alcuni leader, una volta minacciati all’interno dai loro popoli e all’esterno dai paesi del mondo pro-democrazia, riformulano le loro politiche cambiando o per meglio dire diversificando le loro alleanze.
Così, di fronte alla minaccia delle sanzioni occidentali (Stati Uniti, Unione Europea), i regimi di Kinshasa e Bujumbura voltano le spalle all'Occidente e raggiungono i patriarchi di Mosca e Pechino.
Questa strategia dà un vantaggio a questi regimi perché provoca una situazione di reciproca neutralizzazione durante le votazioni delle risoluzioni delle Nazioni Unite riguardo a questi regimi africani. Resta il fatto che la mancanza di risoluzioni delle Nazioni Unite su certi regimi africani si trasforma in vantaggio per questi stessi regimi.
- SICUREZZA E CONDIZIONE UMANITARIA
Sono esattamente 28 anni, che la provincia del Nord Kivu sta vivendo un periodo di turbolenze segnate da guerre interetniche, la guerra di liberazione con l’AFDL[1] di Laurent Désiré KABILA, le guerre del RCD2 del CNDP3 e del M234 .
La cultura dello sviluppo cede sempre più il passo alla cultura della guerra, dell'uccisione, del saccheggio e dei rapimenti. Il tessuto economico e la coesione sociale continuano a deteriorarsi.
Il Nord Kivu ha più di 50.000 profughi interni, confinati nei campi IDP e in attesa di un ritorno sicuro nei loro villaggi.
Il Nord Kivu conta anche circa 100.000 rifugiati ruandesi, alcuni dei quali sono i ribelli delle FDLR6. Questi rifugiati occupano spesso terre di congolesi che sono adesso confinati nei campi profughi interni.
Tuttavia, nelle province del Nord Kivu e del Sud Kivu, ci sono ancora più di 130 gruppi armati attivi spesso visibili come milizie etniche5[2]
Questi gruppi armati coesistono tranquillamente con l'esercito regolare.
Questa situazione è molto preoccupante perché la presenza di gruppi armati e di un esercito nazionale mal gestito sono la causa di numerosi omicidi e rapimenti nel Nord Kivu.
Ma se l'esercito e la polizia controllano solo una piccola e limitata zona per mancanza di mezzi, come si possono svolgere le elezioni? Ciò significa che per fare la campagna elettorale, ci dovrà essere l’approvazione concorde sia delle forze di sicurezza nazionali (esercito e polizia) che dei circa 30 gruppi armati che verosimilmente si trovano nella circoscrizione rurale. Cosa improbabile!
Oggi, nei territori di Masisi e Rutshuru del Nord Kivu, l'insicurezza si fa sentire al massimo grado.
Il 1 aprile, domenica di Pasqua, il sacerdote Abbé Célestin NGANGO, parroco di Karambi, nel territorio di Rutshuru è stato rapito e rilasciato dopo 4 giorni in cambio di un riscatto di $ 3.000. Domenica 8 aprile, padre Etienne NSENGIYUNVA è stato assassinato dai miliziani Mayi Mayi dopo la celebrazione del matrimonio nel villaggio di Chahemba. Il commerciante di Mweso MUHIRE è stato rapito all'inizio di maggio e rilasciato in cambio di un riscatto di $ 5.000.
Il presidente dell’autorità intercomunale di Nyanzale e il presidente della comunità hutu, sempre nel territorio di Nyanzale nella capitaneria tribale di Bwito nel territorio di Rutshuru, sono stati appena assassinati.
I rapimenti e le estorsioni di merci e denaro avvengono di continuo sulle strade che portano nell'entroterra dove i veicoli e le motociclette vengono assaltate.
Il ciclo di violenza aumenta con le prossime elezioni all'orizzonte. C'è da preoccuparsi, e molto.
[1] .Alliance des Forces Démocratiques pour la libération du Congo
2 Rassemblement Congolais pour la Démocratie
3 Congrès national pour la Défense du peuple
4 Le Mouvement du 23 mars
5 WWW.Kivusecurity.org ; Map of no-state armed actors in North &South Kivu, october 2017
6 Forces Démocratiques de liberation du Rwanda
- LE ELEZIONE NELLA REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO SI TERRANNO IL 23 DICEMBRE?
Ogni congolese si fa questa domanda. Ma, a meno di un clamoroso errore, dubitiamo che le elezioni si terranno veramente il 23 dicembre 2018.
Per le seguenti ragioni:
a. La legge elettorale prevedeva l’iscrizione dei congolesi dall'estero e la loro partecipazione per la prima volta alle elezioni generali nella RDC. Tuttavia, con la lentezza, le difficoltà tecniche e i vincoli finanziari, si sente dire sempre di più che questa iscrizione non avrà luogo. Il che significa che dobbiamo emendare questa legge o cambiarla. Se la proposta di modifica di questa legge va al parlamento, in quale sessione parlamentare dovrebbe andare? Quella di giugno o di settembre? E comunque, questo cambiamento dovrebbe normalmente portare alla revisione della legge sulla distribuzione dei posti.
b. La meccanismo del voto è oggetto di controversie tra la società civile, a maggioranza presidenziale, e l'opposizione politica. Per risolvere questa questione e allentare le tensioni attorno al problema si è fatta una commissione di verifica. Un gruppo di esperti l’ha rifiutata, mentre il centro elettorale ha accettato la realizzazione di questo commissione davanti al Consiglio delle Nazioni Unite.
c. La Commissione del registro elettorale dell'OIF ha rilevato notevoli irregolarità nella registrazione degli elettori e ha emesso raccomandazioni che non sono ancora chiare se verranno seguite per ottenere un registro elettorale credibile prima delle elezioni.
d. Il gruppo di esperti nominati per accompagnare la Commissione elettorale indipendente non è stata sempre autorizzata a stabilirsi e lavorare nonostante le pressioni della comunità internazionale. Cosa nasconde? Il futuro ci dirà.
e. Le vecchie tensioni etiche e politiche stanno iniziando a riemergere. Il caso più recente è quello relativo alle nuove dichiarazioni di alcuni leader hutu su una probabile scissione della provincia del Nord Kivu in due nuove province. Ciò farà emergere un possibile conflitto tra Hutu e Nande nel prossimo futuro. E se questo conflitto scoppierà alla vigilia delle elezioni, non è escluso che il processo elettorale rimanga paralizzato. Poiché ogni gruppo etnico ha le proprie milizie: i Nyatura degli Hutu e i Mayi Mayi Mazembe dei Nande. Questi miliziani si scontrano regolarmente altrove, nella capitaneria tribale di Bwito e nel Sud di Lubero.
f. Nel 2006, durante le prime elezioni generali, il Presidente della Repubblica, fu costretto a rinunciare alla funzione militare per legittimare la carica di presidente attraverso la competizione elettorale. Era quindi tornato ad essere un civile. Ma la sua ripresa dell'uniforme militare durante una missione nella sua natia Katanga non ha lasciato indifferenti coloro che se lo ricordavano. C’è da dire che è proprio nello stesso Katanga che si trova la base del suo sfidante, l'ex governatore del Katanga, il signor Mois KATUMBI CHAPWE.
L’arrivo del Presidente Joseph Kabila in tenuta militare all’aeroporto di Luano
a Lubumbashi.
g. In una recente comunicazione del Ministro della comunicazione e dei media, Sua Eccellenza Lambert MENDE, ha affermato di sospettare una possibile ribellione architettata dall'opposizione con l'aiuto di alcuni vicini per prendere il potere con la forza. Conclude dicendo che il popolo congolese ora ha la solidità di un muro, ha un esercito esperto. E se ci sono quelli che vogliono avventurarsi nella RDC, ebbene si aspettino che non andranno a fare una passeggiata di salute.
Secondo i commenti del ministro, una possibile guerra non può essere esclusa. Se il nocciolo del problema è l'organizzazione di elezioni credibili, trasparenti e pacifiche, perché non prendiamo atto della volontà di farlo del capo del governo in carica e della commissione elettorale indipendente alla data prevista.
h. Le voci salgono numerose dalla maggioranza presidenziale per proporre la candidatura del capo dello stato alle elezioni presidenziali. Alcuni Mirindi avrebbero perfino dimostrato che non c'era alcun ostacolo alla nuova candidatura del capo dello stato per le elezioni presidenziali. Ma questa è la madre di tutti i problemi riguardo alle prossime elezioni. E cioè, in questi 6 mesi che ci separano dalle elezioni, assisteremo a spiacevoli o piacevoli sorprese?
4. CONCLUSIONI
Quello che abbiamo appena detto è semplicemente una considerazione di quello che può succedere in questi mesi che ci separa dalle elezioni e dal periodo che seguirà, se le elezioni non saranno organizzate.
Tutti i protagonisti della crisi congolese sembrano essere all'erta: politici, servizi di sicurezza, gruppi armati, società civile, popolazione e comunità internazionale.
Così come abbiamo atteso il boom del 2000, nello stesso modo, i congolesi e la comunità internazionale stanno aspettando la data del 23 dicembre. Ci saranno elezioni o no? Cosa succederà se ci saranno elezioni (indipendentemente da come sono organizzate e dai risultati)? Cosa succederà se non ci saranno elezioni? E ci sarà il caos o ci sarà un'altra formula politica che eviterà la morte di tanti congolesi e anche degli stranieri presenti qui?
Ma una cosa è certa, se ci sarà una guerra, la popolazione del Nord Kivu soffrirà ancora molto perché con un centinaio di gruppi armati attivi gli scontri causeranno enormi perdite umane e materiali.
Comunque vada, sembra che ci sia aria di guerra civile nel futuro prossimo della Repubblica Democratica del Congo.
Chi vivrà vedrà.
Goma, 7/6/2018
TESTO ORIGINALE IN LINGAU FRANCESE
LE NORD-KIVU A L’APPROCHE DES ELECTIONS EN RDC : Etat des lieux de la situation sécuritaire et humanitaire.
Par MUJOGO KANYAMUHANDA Viateur
Coordinateur Exécutif de l’association CADEP.
Analyste des processus de développement sur longue durée en Afrique
- INTRODUCTION : L’Afrique est aujourd’hui au centre des rivalités internationales. Deux grands blocs tentent de d’assurer le contrôle des ressources de l’Afrique. D’un côté nous avons le bloc Occidental formé précisément de deux pays nord américains, les Etats-Unis et le Canada, et l’Union Européenne. D’un autre côté, nous avons le bloc sino-russe, composé de la Chine et de la Russie. Les influences politiques et économiques de ces deux blocs provoquent des comportements politiques de nature à entretenir des crises permanentes sur le continent africain. L’Afrique se comporte aujourd’hui comme un élève devant des professeurs qui enseignent des matières contradictoires. La réalité est la suivante : L’Europe dont la plupart des pays furent des colonisateurs de l’Afrique, notamment la France, la Belgique, l’Allemagne, l’Angleterre, l’Espagne et le Portugal, veut maintenir son contrôle sur le continent africain. La raison est simple: les pays colonisateurs apprécient ce qu’ils ont tiré jusqu’à présent dans leurs anciennes colonies. Au nom de la rationalité et du principe d’accumulation, il est exclu de perdre ce qui est déjà gagné.
Les Etats –Unis et le canada reviennent sur leur système de l’après – guerre. Celui de recréer par force un espace sur le continent africain pour profiter, comme les autres, des gigantesques ressources minières et pétrolières et élargir leur part de marché dans les échanges commerciaux. Ce bloque exige, cependant certaines garanties pour mieux opérer sur le continent. Il exige la démocratisation de certains régimes pour avoir la possibilité de surveiller la productivité de leur investissement sur le continent africain. C’est ainsi que ce bloc s’attaque à certains régimes qui tentent d’instaurer la dictature et d’ignorer les aspirations des peuples C’est le cas des régimes de Kinshasa, de Bujumbura et de Kigali. Par ailleurs, le deuxième bloc qui, historiquement est né du communisme et porte encore ses germes, ne veut rien entendre de la démocratie et les droits de l’homme sur le continent africain. Il prêche plutôt la croissance économique aux avantages réciproques.
Voici maintenant le nœud du problème : la grande partie des dirigeants des pays africains et plus particulièrement ceux des pays des grands lacs africains ont l’habitude de s’accrocher au pouvoir au-delà de leurs mandats prévus par les constitutions de leurs pays respectifs. Certains dirigeants, une fois menacés par leurs peuples et les pays pro-démocratie du monde, recadrent leur politique en changeant ou pour mieux le dire en diversifiant leurs alliances. C’est ainsi que face à la menacé des sanctions occidentales (Etats – Unis, Union Européenne), les régimes de Kinshasa et Bujumbura tournent le dos à l’occident et tendent la main aux patriarches de Moscou et Pékin.
Cette stratégie donne l’avantage à ces régimes car elle provoque une situation de neutralisation mutuelle lors des votes des résolutions aux Nations –Unies sur certains régimes africains. Toujours est-il que l’absence de consensus aux Nations-Unies sur la question de certains régimes africains tourne à l’avantage de ces régimes.
- LE NORD-KIVU A L’PPROCHE DES ELECTIONS : état des lieux de la situation sécuritaire et humanitaire. Cela fait exactement 28 ans, jour pour jour, que la province du Nord-Kivu vit une époque de turbulence marquée par les guerres inter ethniques, la guerre de libération avec l’AFDL[1] de Laurent Désiré KABILA, les guerres du RCD2 du CNDP3 et du M234
La culture du développement fait de plus en plus place à la culture de guerre, de tuerie, de pillage et des enlèvements des personnes (kidnaging). Le tissus économique et la cohésion sociale ne cessent de se détériorer. Le Nord Kivu compte plus de 50.000 déplacés internes, confinés dans les camps des déplacés et qui attendent le retour sécurisé dans leurs villages.
Le Nord – Kivu compterait également environ 100 000 réfugiés rwandais dont une partie est composée des rebelles des FDLR6. Ces réfugiés occupent souvent des terres des congolais aujourd’hui confinées dans des camps des déplacés.
Or, dans les provinces du Nord-Kivu et Sud-Kivu, on dénombre encore plus de 130 groupes armés actifs souvent visibles comme des milices ethniques5[2]
Ces groupes armés cohabitent avec l’armée régulière sans trop de heurts. Cette situation est très préoccupante car la présence des groupes armés et d’une armée nationale mal entretenue est à l’origine de nombreux meurtres et enlèvements dans le Nord - Kivu. Si jusque là, l’armée et la police contrôlent seulement une petite zone faute des moyens, comment les élections vont-elles se dérouler ? Cela signifie que pour battre campagne, il faudra à la fois obtenir l’approbation des forces de sécurité nationale (armée et police) et celle d’une trentaine des groupes armées qu’on peut facilement identifier dans une circonscription électorale en zone rurale. Chose peu probable !
Aujourd’hui, dans les territoires de Masisi et Rutshuru, dans le Nord –Kivu l’insécurité est ressenti au plus haut degré.
Le o1 avril, le dimanche de Pacques, le prêtre Abbé Célestin NGANGO, curé de la paroisse de Karambi, dans le territoire de Rutshuru a été enlevé et fut libéré après 4 jours en échange d’une rançon de 3 000$. Le dimanche 08 avril l’abbé Etienne NSENGIYUNVA a été assassiné par les miliciens Mayi Mayi après la célébration d’un mariage dans le village de Chahemba. Le commerçant de Mweso, MUHIRE a été enlevé en début du moi de mai et fut relâché en échange d’une rançon de 5000 $.
Le président de la barza intercommunautaire de Nyanzale et le Président de la communauté hutu, toujours dans l’entité de Nyanzale dans la chefferie de Bwito en territoire de Rutshuru viennent d’être assassinés.
Dans les véhicules, comme sur les motos, des enlèvements et des extorsions des biens et d’argent continuent à s’opérer sur les axes routiers qui mènent vers l’intérieur.
Le cycle des violences s’accentue au moment ou les prochaines élections pointent à l’horizon. Il y a de quoi s’inquiéter.
- LES ELECTION AURONT-ELLES LIEU LE 23 DECEMBRE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ?
Chacun et chacune des congolais de pose toujours cette question. Mais, sauf mauvaise appréciation de notre part, nous doutons que les élections se réalisent le 23 décembre 2018.
Les raisons sont les suivantes :
1)La loi électorale avait prévu l’enrôlement des congolais de l’étranger et leur participation pour la première fois aux élections générales en RDC. Cependant avec la lenteur, les difficultés techniques et les contraintes financières, des voix se lèvent pour dire que cet enrôlement n’aura pas lieu. Ce qui signifie qu’il faut modifier cette loi ou pour mieux dire l’adapter. Il faut cette proposition de modification de cette loi passe au parlement. A quelle session parlementaire ? Celle de juin ou de septembre ? Or cette modification devrait normalement entraîner la révision de la loi sur la répartition des sièges.
2) La machine à vote est sujet des controverses entre la majorité présidentielle la société civile et l’opposition politique. L’usage de cette machine est contestée et pour trancher il fallait organiser un audit afin d’apaiser les tensions autour de la question. Un groupe d’experts vient de se voir refuser l’audit de cette machine alors que la centrale électorale avait accepté la réalisation de cet audit devant le conseil des Nations – Unies.
3) L’audit du fichier électoral par l’OIF a fait observer des irrégularités notoires dans l’enregistrement des électeurs et a émis des recommandations dont ont ignore encore si elles seront suivies pour obtenir un fichier électoral crédible avant les élections.
4) Le groupe d’experts désigné pour accompagner la commission électorale indépendante n’a toujours été autorisé de s’installer et de travailler malgré la pression de la communauté internationale. Que- ce – que cela cache ? L’avenir nous le dira.
5) Des anciennes tensions éthiques et politiques commencent à refaire surface. Le cas le plus récent est celle liée aux nouvelles déclarations de certains leaders hutu sur une probable scission de la province du Nord – Kivu en deux nouvelles provinces. Cela remet en surface un possible conflit entre les hutu et les nande dans un proche avenir. Et si ce conflit éclate à la veille des élections, il n’est pas exclu que le processus électoral en soit paralysé. Etant donné que chaque groupe ethnique dispose des moyens de provocation ou de défense à travers les miliciens Nyatura pour les Hutu et Mayi Mayi Mazembe pour les nande. Ces miliciens s’affrontent d’ailleurs régulièrement dans la chefferie de Bwito et dans le Sud de Lubero.
6) En 2006, lors des premières élections générales, le président de la République, était obligé de renoncer à la fonction militaire pour briquer le poste de président à travers la compétition électorale. Il avait ainsi réintégré la vie civile. Mais, sa reprise de la tenue militaire lors d’une mission dans son Katanga natal n’a pas laissé indifférents les esprits avertis. Il faut le rappeler que c’est dans ce même Katanga où se trouve la base de son challenger, l’ancien gouverneur du Katanga, Monsieur Moïs KATUMBI CHAPWE.
7) Dans une communication récente du ministre de la communication et des médias, son excellence Monsieur Lambert MENDE, celui- ci avait dit qu’il soupçonne une éventuelle rébellion concoctée par l’opposition avec l’aide de certains voisins pour prendre le pouvoir par force. Il conclut en disant, le peuple congolais est maintenant mur, il a une armée aguerrie. Et ci s’il y a ceux qui veulent s’aventurer en RDC, et bien qu’ils s’attendent qu’ils ne feront pas une promenade de santé.
A en croire aux propos du ministre, une éventuelle guerre n’est pas à exclure. Si le nœud du problème est l’organisation des élections crédibles, transparentes et apaisées, pourquoi on ne constate pas la volonté de le faire dans le chef du gouvernement en place et de la commission électorale indépendante à la date prévue.
8) Des voix s’élèvent dans le rang de la majorité présidentielle pour proposer la candidature du chef de l’Etat à l’élection présidentielle. Un certain Mirindi aurait même démontré qu’il n’y avait aucun obstacle à la nouvelle candidature de chef de l’Etat à la présidentielle. Or, c’est cela la mère de tous les problèmes liés aux prochaines élections. Et c’est pour dire, dans ces 6 mois qui nous séparent des élections, nous assisterons à des surprises désagréables ou agréables ?
- CONCLUSION
Ce que nous venons d’épingler est tout simplement une alerte sur ceux qui peut arriver dans ces mois qui nous séparent des élections et la période qui suivra, si jamais les élections ne sont pas organisées.
Tous les futurs intervenants dans la crise congolaise semblent être désormais en alerte : les politiciens, les services de sécurité, les groupes armés, la société civile, la population et la communauté internationale.
Comme on attendait le boom de l’an 2000, c’est de la même manière que les congolais et la communauté internationale attendent la date du 23 décembre. Y aura-t-il des élections ou pas ? Que se passera – t-il s’il y a des élections (quelle que soit la manière dont elles seront organisées et les résultats). Que se passera- t-il s’il n’y a pas élections ? Et c’est le chao ou il y aura une autre formule politique qui va épargner la mort massive des citoyens congolais et même des étrangers ?
Mais, dans l’hypothèse où il y aura la guerre, la population du Nord – Kivu va de nouveau beaucoup souffrir car avec une centaine des groupes armés actifs, les affrontements causeront d’énormes dégâts humains et matériels.
Quoi qu’il en soit, ça sent la guerre civile en RDC dans un proche avenir
Qui vivra verra
[1] .Alliance des Forces Démocratiques pour la libération du Congo
2 Rassemblement Congolais pour la Démocratie
3 Congrès national pour la Défense du peuple
4 Le Mouvement du 23 mars
5 WWW.Kivusecurity.org ; Map of no-state armed actors in North &South Kivu, october 2017
- Forces Démocratiques de liberation du Rwanda
Autore: Vito Conteduca - 8/6/2018
