Il Blog di Schola Mundi

DIALOGO PER LA VERITA’ SUL NOSTRO FUTURO

SVOLTO NELLA SALA RIUNIONI DELL'HOTEL CAP-KIVU

DAL 30 LUGLIO AL 1 AGOSTO 2020

CONTENUTI E CONCLUSIONI

 

1. Introduzione

La Rep. Dem. del Congo sta attraversando un periodo molto difficile. Innanzitutto, affronta, come la maggior parte dei paesi del mondo, il problema della malattia COVID-19. Le sue strutture sanitarie sono insufficienti e in avanzato stato di degrado, le competenze del personale infermieristico sono scarse e il numero di persone da curare è molto elevato rispetto alle capacità attuali.

Poi c'è anche il tiro alla fune alla testa del Paese. In effetti, c'è ancora il conflitto che persiste all'interno della classe politica congolese tra il raggruppamento FCC caro all'ex presidente Joseph KABILA e la coalizione CASH cara all'attuale presidente Felix TSHIESEKEDI. Fino ad oggi, per quanto riguarda la gestione pacifica del paese, gli strumenti non sono mai stati in armonia.

All'interno della coalizione attorno al capo di stato, vale a dire il Capo per il cambiamento (CASH), si è creata una completa confusione dopo l'arresto, la detenzione e la riapparizione del Capo del Governo Vital KAMERHE.

Inoltre, la situazione economica è instabile. Il Franco Congolese ha toccato il massimo di 2000Fc contro il dollaro USA. Improvvisamente, i prezzi dei prodotti stanno salendo alle stelle sul mercato e tra la popolazione serpeggia il malumore. Il potere d'acquisto dei funzionari statali è diminuito drasticamente poiché il settore privato è paralizzato dalle misure di restrizione dell'esercizio a seguito della pandemia COVID-19.

Ad esempio, un insegnante che aveva uno stipendio di 100.000 CFA, che equivaleva a $ 100, oggi ha l’equivalente di $ 50.

Tuttavia, la nostra economia dipende fortemente dalle importazioni perché la produzione interna è molto bassa e dipende dal settore minerario. Inoltre, non c'è mai stata alcuna disciplina nella finanza pubblica. I guadagni stanno svanendo nelle tasche degli individui.

Al vertice dello Stato c'è la cultura del consumo eccessivo, ignorando o minimizzando le gravi difficoltà economiche che si trova ad affrontare il Paese.

2. IL NORD KIVU SI RISVEGLIA SOTTO IL CLIMA DEL DIALOGO

Dal 30 luglio al 1 agosto 2020, presso l'Hotel CAP-KIVU di Goma si sono tenuti incontri, che propongono una riflessione su: "il dialogo della verità sul nostro futuro”.

Questo dialogo è stato organizzato dal nuovo governatore provinciale, Sua Eccellenza Carly NZANZU KASIVITA.

I gruppi etnici del Nord Kivu si sono pronunciati, uno dopo l'altro, per presentare le loro lamentele all'autorità provinciale. Personalmente, la mia salute non mi ha permesso di fare i passi necessari per partecipare, ma sono riuscito comunque a far presentare alcune mie tesi da presidenti di comunità etniche nel Nord Kivu.

Analizzando questi documenti in nostro possesso, emergono convergenze e divergenze nelle rivendicazioni delle comunità del Nord Kivu.

• Convergenze

-Tutte le comunità aspirano alla pace e alla pacifica convivenza, base dello sviluppo economico e sociale della provincia.

-Tutte le comunità denunciano la manipolazione dell'argomento etnico da parte dei politici, in particolare dei funzionari eletti, per ottenere la simpatia della loro base elettorale: clientelismo per ragioni elettorali. I leader tribali arrivano a denunciare il sostegno finanziario, materiale e politico di alcuni gruppi armati da parte dei politici a livello provinciale e nazionale.

-Tutte le comunità sono unanimemente d’accordo sullo smantellamento definitivo dei gruppi armati locali e stranieri.

-Le comunità hanno chiesto la stabilizzazione della provincia, il ritorno degli sfollati e l'istituzione di un programma provinciale di ripresa economica e sociale.

• Divergenze

- Gli Hutu credono che i Nande gestiscano male la provincia e che questa cattiva gestione sia fonte di instabilità e impoverimento.

-Gli Hutu sono convinti di essere vittime di stigmatizzazione e maltrattamenti da parte delle FDLR (Forze Di Liberazione del Rwanda) nonostante essi si sforzino di diffidare delle FDLR, dei cui orrori sono anche vittime.

-Gli Hutu chiedono il ritorno sicuro delle popolazioni del sud di Lubero e del territorio di Walikale alle loro terre abbandonate durante le guerre interetniche.

Gli Hutu chiedono anche la cancellazione della nota circolare N ° 01/551 / CAB / GP-NK / 2016 emessa dall'ex Governatore Julien PALUKU KAHONGYA che vieta la migrazione degli Hutu nell'estremo nord e nell'Ituri. Questa disposizione è considerata una deliberata discriminazione contro le popolazioni Hutu da parte dei Nande.

-Gli Hunde dicono che gli Hutu li aggrediscono e intendono impossessarsi con la forza della loro terra.

-Gli Hunde sono convinti che gli Hutu congolesi abbiano legami con le FDLR con lo scopo di destabilizzarli.

-Gli Hunde credono che il loro consueto potere sia fortemente minacciato dagli Hutu, specialmente nel territorio di Masisi e nel Capitanato di Bwito.

-I Nande si sentono vittime della loro superiorità numerica che dà loro il diritto di governare la provincia.

-I Nande credono anche di essere vittime dell'avidità del loro sistema organizzativo e della loro ricchezza.

-I Nyanga credono di essere meno considerati per il loro status di minoranza etnica, per la lontananza dalla capitale della Provincia e la mancanza di infrastrutture di comunicazione.

Inoltre, tre richieste cruciali dividono i notabili del Nord Kivu e sono attualmente fonte di controversia.

Esse sono:

- La proposta di governo a rotazione a capo della Provincia. Questa opzione è stata proposta dagli Hutu e ha ricevuto il sostegno delle comunità Hunde, Nyanga, Tembo, Kumu e Tutsi. Prevede una successione dei mandati di gestione della provincia secondo i gruppi etnici.

Ma questa proposta è ferocemente respinta dalla comunità dei Nande che attualmente gestisce la Provincia. Tuttavia, questa proposta potrebbe forse funzionare bene dato che ogni comunità deve necessariamente dimostrare la sua capacità di governare bene la provincia. Questo modello di alternanza etnica a capo della provincia costituirebbe una delle soluzioni ai problemi di precarietà e cattiva gestione della provincia.

La seconda richiesta è quella di alternare i Presidenti del Baraza intercomunitario ( il Consiglio dei saggi), struttura incaricata di risolvere pacificamente i conflitti interetnici nella provincia del Nord Kivu. Questa struttura, dalla sua creazione nel 1998, 22 anni fa, è stata guidata dai Nande. Gli Hutu chiedono l'alternanza e da questo punto di vista le comunità Hunde, Nyanga, Tembo e Tutsi hanno sostenuto questa proposta, che ancora una volta è stata respinta dai Nande.

La terza proposta è il reclutamento o la nomina di dipendenti pubblici della provincia nel rispetto delle quote etniche. Le altre comunità hanno sostenuto questa proposta che cerca di stabilire un equilibrio nella gestione delle risorse della provincia, e contemporaneamente promuovere le competenze disponibili all'interno di tutte le comunità etniche della provincia. Questa proposta non è ben accolta dai Nande.

3. UN DIALOGO IMPROVVISATO CON DUBBI RISULTATI

Questo dialogo è stato annunciato pochi giorni prima che si tenesse. Nelle assise si è potuto solo notare lo squilibrio rispetto alle quote etniche dei partecipanti. Ad esempio, gli ospiti Nande erano 12, mentre gli ospiti Hutu erano 4. Tuttavia, gli Hutu costituiscono la seconda maggioranza etnica nella provincia. Tali proporzioni dimostrano sufficientemente che c'era un auspicato squilibrio nella rappresentatività delle comunità etniche in questo dialogo. Questo squilibrio voleva essere a favore dei Nande.

Ciò nonostante, ci sarebbe stata una buona opportunità di migliorare la qualità del contenuto e dei risultati di questo dialogo se il Governatore avesse dedicato tempo sufficiente alla sua preparazione. Le comunità avrebbero avuto il tempo di individuare e analizzare i loro problemi, scegliere i rappresentanti che godessero della notorietà popolare, ritenuti competenti e in grado di presentare validamente i loro problemi, cosa che in realtà non è risultato affatto.

Inoltre, se è vero che lo scopo di questo dialogo era quello di gettare le basi per una pace duratura nella provincia, come possiamo immaginare che si potesse svolgere senza il coinvolgimento dei gruppi armati? Questo è sicuramente un punto debole di questo dialogo. Non possiamo non dubitare di questi risultati. Tuttavia, analizzando la mappatura dei gruppi armati attivi nella provincia del Nord Kivu, si nota che, secondo le ragioni dei signori della guerra e dei loro miliziani, ogni gruppo etnico ha almeno un gruppo armato per proteggersi dall'aggressione di altri gruppi etnici del territorio.

All'inizio di questo dialogo, in qualità di ricercatore sul processo di cambiamento a lungo termine (LCP), eravamo curiosi di sapere se gli organizzatori di questo dialogo avessero coinvolto i leader ribelli. Abbiamo, così, contattato due leader ribelli che ci hanno detto, invece, di non essere mai stati contattati.

In tali condizioni, crediamo che organizzare un dialogo sulla pace senza coinvolgere rappresentanti di gruppi armati sia una battaglia persa. Oppure ci sono altri obiettivi per gli organizzatori di questi incontri che non sono affatto quello che si aspettano le popolazioni che continuano a penare per le sofferenze della guerra. Il prossimo futuro ce lo dirà.

4. CONCLUSIONI

La nostra provincia sta perdendo unità e coesione. Una trasformazione fondamentale è essenziale. La crisi persistente richiede più del dialogo o della riforma istituzionale per essere risolta. Dobbiamo rompere con questa tradizione congolese di voler sempre risolvere, con leggeri mutamenti e soltanto in apparenza, i problemi che mettono in pericolo l'esistenza degli individui.

Crediamo di avere l'obbligo di cambiare anche il modo in cui poniamo il problema. Abbiamo bisogno di domande reali da porre correttamente e senza compiacimento. Dobbiamo partire, non dalle ideologie che ci oppongono, ma dai problemi che abbiamo in comune. È fuori discussione proseguire l'attuale percorso tracciato dalle diverse personalità che hanno finora gestito la provincia. Questo percorso è solo uno spreco di risorse e radicalizza ulteriormente le comunità. Non si può inventare un futuro pacifico senza coinvolgere in questo progetto i protagonisti dell'insicurezza. Questo è ciò che accade con un dialogo che ha come obiettivo la verità.

Proponiamo che ci sia un vero dialogo per la pace. Una discussione nella quale prendono parte attiva i gruppi armati, le autorità politiche, autorità militari e di polizia, leader di organizzazioni della società civile, ecc.

È durante un tale dialogo che possiamo dirci sì o no a vicenda se siamo in grado di immaginare un futuro per i nostri concittadini nel Nord Kivu. Occorrono una buona preparazione e risorse finanziarie per realizzare un simile progetto sociale. Siamo convinti che solo i risultati di un simile conclave possano ricreare le condizioni favorevoli all'emergere di un clima di pace duratura nel Nord Kivu. È a questo prezzo che la ripresa economica e i progetti di sviluppo sostenibili possono creare il benessere e ridurre la povertà che è la fonte delle tensioni sociali e della proliferazione di gruppi armati.

Goma, 6 Agosto 2020

                                                       MUJOGO KANYAMUHANDA Viateur

                                                       Coordinatore Esecutivo della CADEP

Ricercatore e Analista di Processi di Cambiamento a Lungo Termine (PCLD)

 

 

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