Il Blog di Schola Mundi
Rep. Dem. del Congo nella comunità degli Stati dell'Africa orientale: opportunità e sfide
L'integrazione della Repubblica Democratica del Congo nella comunità degli Stati dell'Africa orientale: opportunità e sfide
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Introduzione
Da gennaio 2022 la Repubblica Democratica del Congo fa parte della Comunità degli Stati dell'Africa orientale (Comunità dell'Africa orientale). Ciò solleva interrogativi poiché ad oggi pochissime persone conoscono il contenuto dei negoziati che hanno preceduto questo accordo.
Da parte congolese, i discorsi politici dei leader politici sono in questo momento di grande soddisfazione, anche di grandi imprese. Questo è un grande passo, benvenuti i leader congolesi perché questo accordo inaugura l'era della cooperazione regionale vantaggiosa per tutti. Ma c'è davvero motivo di chiedersi tra la Repubblica Democratica del Congo e gli Stati dell'Africa orientale, chi offre cosa e per quale guadagno per questo grande incontro di cooperazione economica?
Alcuni congolesi meno premurosi e disinformati immaginano che questa apertura della Repubblica Democratica del Congo allo spazio dell'Africa orientale sia una manna dal cielo perché credono che faciliterà la mobilità delle persone e sarà a favore delle migliaia di congolesi che fino ad ora hanno dovuto pagare per i visti. Questo è soprattutto un vantaggio secondario o addirittura residuale. Per le menti illuminate questo modo di vedere le cose è inteso come un grande errore. Vedremo che il blocco dell'Africa orientale sta affinando i suoi strumenti di cooperazione economica con la RDC per trarre il massimo vantaggio da questo nuovo mercato. Nel frattempo, cosa sta facendo la RDC per posizionarsi su questo nuovo terreno di cooperazione economica?
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La RD Congo, é ben preparata a trarre vantaggio dalla sua integrazione nella Comunità dell'Africa orientale?
Secondo i preparativi in ​​corso nelle capitali dei paesi dell'Africa orientale, la Repubblica Democratica del Congo sembra essere sulla strada sbagliata per sfruttare questo nuovo spazio economico. In effetti, troviamo che gli Stati dell'Africa orientale si sono preparati e continuano a prepararsi a sufficienza per trarre vantaggio da questo gigantesco mercato regionale di beni e servizi che è la RDC.
Le iniziative per sedurre la Repubblica Democratica del Congo si moltiplicano nelle capitali del blocco dei paesi dell'Africa orientale. L'Uganda ha già ottenuto fondi per costruire infrastrutture stradali sugli assi Kasindi-Beni-Butembo-Rutshuru-Bunagana-Goma. Firmati così gli accordi, la grande domanda era come sarebbero stati realizzati questi lavori nello spazio dove imperversano i ribelli dell'ADI Nalu. Va ricordato che questi ribelli di obbedienza islamica e di origine ugandese, seminano terrore nella regione di Beni da dieci anni. L'esercito congolese, anche appoggiato dalla Monusco, non è mai riuscito a neutralizzarli. Ma adesso l'Uganda deve portare a termine i lavori per la costruzione delle strade in questa regione devastata dalla ribellione. Per questo, di recente, l'Uganda ha deciso di schierare il suo esercito nella regione con artiglieria pesante supportata dall'aviazione militare. L'Uganda ha utilizzato mezzi che il governo congolese non ha mai schierato nemmeno con l'appoggio della Monusco. Ciò significa che per l'Uganda è una corsa contro il tempo per non perdere questo mercato conquistato in via sperimentale. Questo significa che l'Uganda era sotto la pressione dei fondi d’investimento che ritenevano che il lavoro non poteva essere eseguito o che sarebbe stato difficile da svolgere a causa della presenza dell'ADF NALU nel territorio dove vanno costruite le strade. L'unico margine di manovra rimasto era quello di mobilitare ingenti risorse militari per bonificare questo spazio dall’occupazione dell'ADF NALU.
Ancora più recentemente, il Presidente della Repubblica Unita di Tanzania ha parlato in swahili (trasmesso dalla BBC Swahili Broadcasting). “Dobbiamo contrarre crediti per permetterci di entrare con forza nella RDC perché la RDC è sia un grande paese che un mercato enorme. Gli altri sono già penetrati in questo Paese, dobbiamo farlo anche noi in maniera assoluta e rapida.”
Lo scorso dicembre si sono tenuti nella Repubblica Democratica del Congo due forum economici tra operatori economici kenioti e congolesi. I kenioti hanno promesso di venire e investire nella Repubblica Democratica del Congo.
Pochi giorni dopo l'eruzione del vulcano Nyiragongo, i presidenti congolese e ruandese hanno firmato accordi di protezione degli investimenti. L'evento si è svolto presso l'Hotel Serena di Goma.
L'anno scorso, il presidente del Burundi ha incontrato il presidente congolese a Kinshasa, e le dichiarazioni di questi due capi di Stato erano incentrate sulla sicurezza e sulla cooperazione economica.
Tutti questi eventi e dichiarazioni dimostrano che l'ingresso della Repubblica Democratica del Congo nello spazio dei paesi del blocco comunitario dell'Africa orientale è una grande opportunità per entrambe le parti. Ma per seguire il posizionamento reciproco, alcuni protagonisti hanno un vantaggio sugli altri.
In effetti, c'è da temere che da parte della Repubblica Democratica del Congo l'approccio si sia concentrato sulle opportunità e non sulle sfide. Ciò si spiega con la natura segreta degli accordi firmati tra la Repubblica Democratica del Congo e la comunità dei paesi dell'Africa orientale. Ciò si spiega anche con la mancanza di informazioni dirette al pubblico congolese, la maggior parte del quale non è a conoscenza delle opportunità e delle sfide di questi nuovi problemi.
Tuttavia, si tratta di ristrutturare un sistema di mercato congolese che dia accesso agli investimenti economici dei paesi dell'Africa orientale. In queste condizioni, che ne è del commercio congolese? Cosa succede ai piccoli agricoltori e allevatori congolesi? Come sopravvivrà la piccola industria nazionale? Quale quadro giuridico assicurerà la procedura per l'acquisizione delle risorse fondiarie? Quali saranno le condizioni per poter svolgere attività economiche nella Repubblica Democratica del Congo? Ci sono o non ci sono restrizioni per proteggere l'occupazione locale? Tante domande e altre ancora che abbiamo il diritto di porci.
I negoziati per l'integrazione dell'Unione Europea hanno richiesto molto tempo, così come la Brexit. Perché l'integrazione della Repubblica Democratica del Congo nella comunità dei paesi dell'Africa orientale ha preso una scorciatoia? Possiamo intendere che sia ovvio che questa integrazione non pone alcun problema per nessuna delle parti. Tuttavia, alcuni paesi della comunità degli Stati dell'Africa orientale hanno una storia di gravi e dolorose relazioni con la popolazione della RDC, in particolare con quella dell'EST. È il caso del Ruanda e dell'Uganda. Dal 1994, la Repubblica Democratica del Congo ha vissuto un dramma umanitario che ha segnato la storia di questo secolo a causa del genocidio ruandese, la cui conseguenza è ricaduta sul suolo congolese. L'integrazione regionale è la nuova forma per cancellare le cicatrici del passato e pensare insieme al futuro? Il Presidente congolese è davvero convinto di riuscire in questa scommessa?
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Conclusione
Lungi dall'essere pessimista, l'integrazione della Repubblica Democratica del Congo nella comunità degli stati dell'Africa orientale è un'opportunità per entrambe le parti. Ma questo è possibile a determinate condizioni che si basano inizialmente sulla protezione degli anelli deboli dell'economia congolese, ovvero i piccoli agricoltori, artigiani e piccoli commercianti. È inoltre necessario livellare le capacità imprenditoriali dei giovani congolesi in modo che siano in grado di adattarsi al sistema anglosassone incarnato dai paesi anglofoni della Comunità degli Stati dell'Africa orientale. Il governo congolese deve dedicargli risorse e soprattutto essere in grado di creare competenze che soddisfino le aspettative dei congolesi su questo tema.
Goma, 12 gennaio 2022
Mujogo Kanyamuhanda Viateur
Coordinatore esecutivo di CADEP
Analyste des Processus de Changement su Longue Durée/Grands Lacs
Autore: Vito Conteduca - 16/1/2022
